根据《高等学校教育实践活动“群众三评”工作指导意见》的安排，现将我处群众路线教育实践活动学习教育征求意见环节情况作以汇报，请大家评价。

一、学习教育情况

自3月5日下午3:00，本单位班子成员、党员干部参加机关第二党总支召开的动员大会，领会学校党委督导组传达的中央、省委和学校党委关于开展教育实践活动的精神后，积极参加教育实践活动，教务处领导班子围绕切实解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面的问题，开展了不同层面的学习。

（一）学校安排的学习内容

教务处班子成员于3月10日(星期一)下午2:30参加了石培哲书记主持的校党委中心组学习（扩大会I）；3月13日(星期四)下午2:30参加了程天宝书记主持的校党委中心组学习（扩大会II）；3月19日（星期三）下午2:30参加了程天宝书记主持的校党委中心组学习（扩大）会议；4月1日（星期二）下午2:30参加了程天宝书记主持的习近平总书记系列重要讲话辅导报告；4月3日（星期四）下午2:30参加了施进发院长主持的群众路线教育实践活动：校党委书记张力奎同志党课。

（二）本单位组织的学习内容 

教务处组织党员干部按照学校党委规定的学习内容，认真开展了中国特色社会主义理论体系和党的十八大报告、党章和党的光辉历史及优良传统、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党的群众路线和社会主义核心价值体系、中央和省委关于教育实践活动的部署要求、中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府若干意见、焦裕禄精神等专题学习。重点学习了党章、党的优良传统，中央领导近期群众路线教育重要讲话及省委郭庚茂书记讲话等。注重将集中学习和讨论交流有机结合。

（三）参加专题培训

积极参加学校党委举办的培训班、专题报告会、以及不同部门举办的学习交流会、座谈研讨会，同时开展典型示范和警示教育，通过先进典型和具体案例，用身边事教育身边人。

（四）进行成果交流

根据调研获得的信息，教务处重点对师生员工最需要解决问题进行交流，主要包括在行政楼B417室（8次）和B201室（1次）召开的9次重要工作会议。

其中，第1次会议提出了教务处工作整改方案系统图初步构想，并对各个科室布置了相关整改任务；

第2次会议邀请了正方公司相关人员基于系统的各项功能研究整改方案；

第3次会议研究为解决教职员工提出的问题教务科、实践科提出的各项方案；

第4次会议研究为解决教职员工提出的问题教研科提出的各项方案；

第5次会议讨论了郑州航院教学专家库的建立、郑州航院教学工作奖励评选管理办法、郑州航院教学事故处理程序规定；

第6次会议讨论了关于本学期课程考试相关工作的通知、关于改革试卷印刷审批程序的报告、毕业论文(设计)相关改革方案；

第7次会议讨论了郑州航院教学工作先进集体评选细则与郑州航院教学工作奖励评选管理办法相关内容；

第8次会议主要讨论了学科竞赛、教学奖励相关内容。

第9次会议教务处全体党员干部（12人，2014年4月10日下午）围绕学校布置的十个大讨论问题展开了大讨论，提出了以下四方面的建议。

(1) 以教学为中心问题

希望全校所有党员干部都能深刻反思“是否做到了以教学为中心”，希望学校继续加大对教学人、财、物、政策等方面的投入，希望各级领导干部多深入课堂和考场，深入到教师和学生中。

(2) 教职工疾苦问题

希望学校关注东区教职工子女入学问题、青年教师分租老区闲置住房问题、集体户口的单职工子女上户口问题、机关工作人员的成长和发展问题。

(3) 北区家属院管理问题

(4) 东区家属院管理问题

（五）学习体会

1.触动和反思

教育实践活动自开始以来，教务处班子成员认真开展各项活动，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓”为抓手，以服务广大师生员工、服务教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育“三服务一满意”为载体，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做。

这给教务处敲了一个警钟，同时也说明教务处班子成员、党员干部思想需进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。在以后的工作中要及时发现问题，解决问题。

2.提高情况

（1） 理想信念

教务处班子成员理想信念更加坚定，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。

（2）群众观点

转变工作作风，扎扎实实的定期深入基层，了解普通教师、学生关心的是什么，存在什么问题，切实及时解决问题。制定了定期走访的工作制度。

（3）思想方法

根据学习、交流和讨论的情况，教务处班子改进了思想方法，用辩证唯物主义、实事求是的理念指导工作思路。

 

二、征求意见、“梳辫子”情况

（一）征求意见情况

自3月5日下午3:00，本单位班子成员、党员干部参加了机关第二党总支召开的动员大会，领会学校党委督导组传达的中央、省委和学校党委关于开展教育实践活动的精神后，积极参加教育实践活动，总共召开了27次座谈会，大约同350名同志、200名学生谈心，征求到的意见和建议经过梳理之后，共有252项。其中，与教务处相关的184项。

1.走访院系部

教务处领导班子于3月17日--3月28日完成了对17个教学院系部的走访。

班子成员分成三个小组进行走访。第一组成员：颜敏、杨文涛，走访单位为：会计学院；工商管理学院；经贸学院；数理系；艺术设计学院。第二组成员：赵文远、马少兵，走访单位为：信息科学学院；外语系；法律系；人文社会科学系；体育教学部；思想政治理论教学部。第三组成员：沙全友、李亚宁，走访单位为：管理科学与工程学院；机电工程学院；土木建筑工程学院；计算机科学与应用系；电子通信工程系；航空工程系。详见表1所示。

表1 教务处走访院系部时间安排

 

2.召开座谈会

依据服务对象的特点，教务处召开了不同层面的10个师生员工座谈会。详见表2所示。

表2 教务处与师生员工座谈会议安排

 

其中，3月18日下午2:30召开了教师代表座谈会；3月18日晚上7:30召开了学生代表座谈会；3月24日下午2:30召开了各院系部办公室主任与教研室主任代表座谈会；3月25日下午2:30召开了各院系部党总支书记、副书记座谈会；4月2日上午9:30召开了各院(系)教学秘书与辅导员代表座谈会。以上5个座谈会地点在东校区学六舍二楼会议室。3月31日上午9:30在国际学院召开了国际学院院长、书记、部分在职职工座谈会；3月31日上午10:30在南校区教务处会议室召开了国际学院学生座谈会；3月31日下午2:30在南校区教务处会议室召开了教授代表座谈会；4月1日晚上7:30在东校区01教学楼B202教室召开了2013级本科生各班学生代表双学位教育实施发布与答疑会；4月2日下午3:00在东校区办公楼第二会议室召开了各院系部院长(主任)、副院长(副主任)座谈会。

（二）自己查找问题情况

教务处一方面组织党员干部按照学校党委规定的学习内容，认真开展中国特色社会主义理论体系和党的十八大报告、党章和党的光辉历史及优良传统、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党的群众路线和社会主义核心价值体系、中央和省委关于教育实践活动的部署要求、中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和我省20条意见、焦裕禄精神等专题学习；另一方面，结合征求意见情况和开展大讨论的结果，建立了党的群众路线教育实践活动总台账，如附件17所示。

（三）“四风”问题查找情况

对与教务处相关的184项问题进行梳理，查找“四风”问题和建议36条，其中“四风”方面10条，其他建议26条。

1.形式主义方面的问题（4条28项）

（1）平时下达任务多、开会多。由于会议多占用了不少时间，使得教务处无暇思考一些涉及教师发展方面的问题。如我校在群众路线教育活动开展之前一直没有对教师教学进行奖励，严重影响了教师从事教学的积极性（台账第6项、第78-82项），对新进教师只培训教学方法而没有介绍教学管理制度，致使新进教师不能及时了解相关规定而犯错误（台账第19项）。

（2）对各院系教学管理考核一直没有下真功夫抓。由于教学管理事务繁杂，加上部分院系教学管理队伍配备不到位（台账第1-5项），因而使得各院系的教学管理水平层次不齐，有的院系至今没有教学秘书，日常教学管理工作由新进教师代管；有的学生达2000或3000的院系，仍然只有一个教学秘书，因而疲于应付日常教学管理工作已是不易，教学管理水平的高低也不好意思再说了。

（3）重视制度的建设，不太重视制度的落实。如学业导师制的推行，目前并没有达到预期的效果（台账第138、139项），使得部分学生因发生漏选课、漏报名等问题而一遍遍延长既定的工作时限（台账第57、58项，第60、61项），造成有规不循、有令不止，使得日常教学管理效率缺乏。教务处虽然注意到这个问题，但没有下决心去督促解决。

（4）缺乏放下身段倾听教师意见的热情，没有设立教师接待日。现有的毕业清考制度已经影响了学风应予改革（台账第118-120项）；实践教学质量监控一直没有一个有力的措施（台账第140项）；单项学科竞赛管理办法没有考虑到管理学科学生的参与现状等，因而使得办法不尽如人意（第151-153项）；平时成绩管理办法还不尽科学，需要改进（台账第100-102项）。

2.官僚主义方面的问题（3条38项）

（1）深入教学一线不够，解决师生员工切身利益问题不够。只重视通过常规工作，如期中教学检查、学生信息员、院系部领导和师生反映上来的问题，不注重通过与师生个别交谈等方式了解情况，更很少主动找院系部领导、师生征求意见，很少到院系部中去发现问题。

没有及时意识到因为近几年我校扩招导致的学生多、教师少而造成的教师监考工作量日益增大的问题，因而没有及时向学校领导反映并申请监考费的增加（台账第103、104、106、109-113项）。

没有考虑到因学生日益增多导致成绩打印工作的增加给各院系部教学秘书造成的工作量的增大（台账第22项）；没有认真考虑因学生日益增多而导致的毕业资格审核工作量增大给教学秘书造成的工作负担的增加（台账第158-162项）。

调停课手续办理繁琐，给老师造成了不便（台账第44、45项）；现有工作量计算办法不能涵盖很多新的上课形式，致使老师上课酬金与付出不能很好地配比（台账第63-67项）；现有的评教指标体系已无法如实地反映教师的上课水平（台账第133-137项）。

这给我们敲了一个警钟，在以后的工作中将定期到教学一线走访，及时发现问题，解决问题。

（2）存在办事效率低下的现象。对一些需要教务处协调的事情，功夫下得不够，致使院系在工作过程中遭遇不便。例如没有及时把假期进行的实验教学安排及时送交党政办和后勤，致使学校班车安排仍然按照假期进行，造成老师乘车不便；致使教室的借用、实验教学楼卫生清理不及时，给师生上课没有提供一个干净卫生的环境（台账第18项）；对院系间的交流与合作协调不够（台账第23、99项）。

（3）服务意识有待提高，服务态度还需更加热情周到。四六级报名费的收缴改用现金形式造成不便（台账第15项）；城市规划专业五年制但仍然按照四年制的工作进程发放实习手册（台账第24项）；教务信息的发布只局限于教务处网页，使部分教职工没有及时关注到相关信息（台账第21项）；教务处各科室的职责、电话没有放在主页的首页，致使部分教师不清楚、查阅不方便（台账第13、20项）；只通过飞信、QQ群与教学秘书进行联系而没有设立教学秘书信箱（台账第28项）；个别工作人员服务态度不好（台账第14、25、126项），给教务处造成了不好的影响。

3.享乐主义方面的问题（2条27项）                        

（1）教务管理方面开拓、创新意识不够。面对教务管理中出现的新情况、新问题，创造性开展工作的力度不强。

针对2012年东区专家公寓交付使用后入住东区的教师越来越多、但后勤文印室一直未在东区找到办公用房的现状，没有及时协助后勤文印室采取有效的措施解决东区教师的试卷审批和印刷问题，致使住在东区的老师，仍然要返回老区办理，造成不便和工作效率的低下（台账第121、123项）。

因为东区教学楼少教室不能满足教学需要而造成考研教室一直无法令学生满意的落实到位、二级排课工作一直无法落实、全国四六级英语考试因教室少致使1600名已报名的学生借用学校机房进行考试的问题，缺乏持续向校领导反映的韧劲，致使教学楼的建设一直不能满足教学的需要（台账第7-12项、第127、128项）。

因为扩招导致的教务管理系统容量不够，致使学生选课、教师录入成绩时经常出现死机的问题，2009年教务处申请扩容之后的几年内没有在再向学校申请教务管理系统扩容（台账第38-43项、第56项）。

毕业论文现有规定已经较为脱离现实（台账第141-145项）；英语四级与学位挂钩规定已不符合现有学生的英语学习实际状况（台账第154、163、164项）。

（2）工作作风不够过硬，权威性和执行力有待加强。面对一些“踢皮球”的事情不愿动真格，有“明哲保身、但求无过”的思想。如在学生作弊处理方面、教学事故处理方面总是拖延很长时间才做决定（台账第168、169项）。

4.奢靡之风方面的问题（1条2项）

（1）对节约型办公方式推广不够。比如纸质大课表、纸质教学日历已经没有必要，造成纸张的浪费，应改为全部在网上发布即可（台账第16、17项）。

5.其他方面的意见和建议（26条89项）

（1）教学服务。多加强制度的解释和与院系管理人员的沟通。第26-27、29-33项，共7项。解释。

（2）教师教学。在学风改进上再想出奇招。第34-37项，共4项。

（3）教务系统-排课。加强解释和与院系的沟通。第46-51项，共6项。

（4）教务系统-日历。加强解释和与院系的沟通。第52-53项，共2项。

（5）教务系统-体育。第54项，共1项。拟协商办理。

（6）教务系统-选课。加强解释。第55项、第59项，共2项。

（7）教务系统-重修。加强沟通。第62项，共1项。

（8）教学计划。加强解释，加强教学计划指导意见的落实。第68-74项，共7项。

（9）教学督导组。进一步加强和完善督导工作。第75-77项，共3项。

（10）教学事故-监考。加强与教师的沟通，完善现有教学事故处理程序。第83-86项，共4项。

（11）教案纸。征求意见后再考虑是否发放。第87项，共1项。

（12）教材。已解释清楚。第88-89项，共2项。

（13）考试。院系管理人员应熟悉现有管理制度并督促执行，教务处今后将加强培训。第90项，共1项。

（14）考试-安排。合理安排期末考试。第91项，共1项。

（15）考试-补考。加强补考环节的管理。第92-97项，共6项。

（16）考试-成绩。成绩登录时间放宽到5天后应及时广而告之。第98项，共1项。

（17）考试-监考。就监考工作的重要性加强与院系的沟通。第105、107、108项，第114-117项，共7项。解释。

（18）考试-试卷。加强对02实验楼一层文印室复印往年试卷的检查和追究。第122项，共1项。

（19）考试-统考。加强学校办理公共考点的解释和说明。第124、125项，共2项。

（20）课程管理。加强第二课堂排课方式的解释。第129、130项，共2项。

（21）评教。就教务管理系统评教的功能作出解释。第131、132项，共2项。

（22）实践-实习。加强对院系各类管理人员对《郑州航院实践教学经费管理暂行办法》的解释，加强教学计划中管理学科独立设课实验要求的执行力度。第146-150项，共5项。

（23）学籍。就学分制和学生证补办工作程序、转专业政策、卓越班政策加强对院系的宣传和解释。第155-157项，第165-167项，共6项。

（24）学籍-作弊。要求院系加强监考培训工作和责任意识。第170-173项，共4项。

（25）学生管理。在学风改进上再想奇招。第174-180项，共7项。

（26）部门配合。加强与国际学院等的联系和合作。第181-184项，共4项。

 

三、立行立改情况

1. 理清思路，绘制教务处工作整改方案系统图

教务处领导班子面对面征求意见，重点了解掌握师生员工最不满意、最需要解决的问题是什么。在此基础上，对意见建议进行梳理，并绘制了教务处工作整改方案系统图。如图1所示。

 

图1 教务处工作整改方案系统图

 

 

该图以学生为中心，涉及学生课堂学习和第二课堂（创新活动）两个层面的活动。根据学生两个层面的活动推导出学校教学管理工作需要改进的方方面面。

首先是学生的课堂学习活动，该活动涉及学生选课、考试、成绩等三个模块。由这三个模块相应地延伸出教务处工作需要整改的内容。为了完成这三个模块，在选课之前必须完成排课工作，故由学生选课导出教务处排课工作模块及延伸的整改工作内容。在学生毕业年级增加了毕业设计和毕业论文活动，由此导出毕业资格审核工作模块及延伸的整改工作内容。

学生第二课堂（创新活动）包括四大讲座课程安排和单项学科竞赛办法改革。

在以上工作完成之后，将面临给教师计算工作量的模块，以及教务处和学校层面的具体保障措施。

从各模块具体整改工作内容来看，学生选课涉及定期选课答疑会（顺带回答其他方面问题）；学生已学选修课退选申请办法；调停课程序改革。排课涉及二级排课方案，包括教室分配与考研教室处理。考试环节涉及试卷（含补考）审批与印刷改革方案；监考工作安排改革。成绩环节涉及成绩打印机购置方案实施；教师成绩录入问题（服务器扩容购置方案）；补考成绩录入改革。毕业资格审核环节涉及实现系统审核（在原系统上添加审核功能，或新开发一个系统）；毕业论文工作规范改革；毕业答辩改革；四级成绩与学位不再挂钩调研并拿出方案。工作量核算涉及工作量核算系数改革。

保障措施涉及教务处层面与学校层面。教务处层面包括教学奖励办法起草；教学事故处理办法修订【含处理程序与申诉办法】；教学管理制度培训办法；教务处定期走访制度（每学年3-5次）；教务信息发布措施改革。学校层面包括教学秘书配备与教学办设置；定期教学工作会议制度的设立和执行（每2年1次）；教学奖励措施的实施；二级管理方案的完善；03教学楼建设。

2. 立行立改，调研制定16项解决办法，出台8项具体措施

基于教务处走访院系部、与师生员工座谈会获得的台账信息以及教务处工作整改方案系统图，教务处迅速调研省内外高校的做法，结合我校实际，出台了16项解决办法，8项改革措施，并立即征求院系部意见并报请学校审批。目前已经通过并实施的办法有10项，措施有7项。

 

16项解决办法包括：

(1) 教学秘书配备

教务处已对省内外高校教学秘书配备情况进行了调研，并形成增设各院系部教学办公室和增配教学秘书的请示报告, 如附件1所示(关于在院(系、部)教学管理部门建制及人员配备方案)，已交人事处。

(2) 二级下放和教学楼建设

针对二级下放的5条建议，教务处结合我校教室实际制定了再建东区教学楼的论证报告（附件2）和二级排课方案和教室分类方案（附件7）。但是，因为教学秘书配备不足，教室数量过少，大多数院系认为现在下放排课还不合适，还需要学校为二级管理的充分实施提供相应的支撑条件。已经再度向学校提交建设03教学楼的申请，如附件2所示（关于学校东校区03教学楼建设的报告）。

(3) 关于成绩管理改革

关于学校制定的平时成绩比例的依据是什么；绘图课的过程管理更重要，希望提高平时成绩；建议提高平时成绩比例建议，已制定改革方案，报学校批准后执行，如附件3所示（关于成绩管理改革的报告）。

(4) 关于补考成绩录入

可考虑补考成绩单东区可交甚至改卷网络化管理，补考成绩由教师直接录入系统，省去东区居住的老师往南区送交成绩单的麻烦建议。补考成绩直接录入系统已制定办法并实施，如附件4所示（关于改革补考成绩录入工作的报告）。

(5) 关于学士学位与英语四级挂钩的改革

关于有个别老师反映，部分毕业生学分已经修够，但没有达到学校对英语四级成绩要求，同时学校校内四级毕业补考取消，影响学生就业，能否考虑若考取研究生、获得工作派遣等可以抵消英语四级成绩，另能否允许毕业生参加毕业当年6月份的四级考试，通过的同学当年获得毕业证和学位证；关于目前河南省内仅有我校还是实行四级与学位挂钩政策，是否可以取消。挂钩政策对艺术专业学生影响尤其大建议，已对该问题进行了省内高校的调研，并提出取消挂钩的申请，已获学校审批并发文于2014年5月1日执行，如附件5所示（关于学位证不再与英语四级成绩挂钩的请示）。

(6) 关于教务管理系统升级

关于教务管理系统容量不够，在选课和录成绩时容易出问题。已制定教务管理系统服务器扩容方案和申请（最大并发数由现在的5000扩容到10000），并已报请学校审批通过，交资产处购置。如附件6所示（郑航教务管理系统升级方案）。

(7) 关于调停补课工作程序的改革

关于将调停课审批程序实行网络化、简化工作程序建议，已调研制定出新的调停补课工作程序，2014年4月2日召开各院系部教学副院长（主任）会议说明新程序的使用(附件7)。

(8) 关于工作量计算办法的改革

有的课学时数较多，而选课人数恰好处于工作量计算乘系数的临界点，一人之差就难以乘较高系数，使老师工作量损失很多，将改革现有工作量计算标准，将现有的人数系数进一步细分，针对理论教学班级系数1.4—1.6之间另增加1.5的系数。如附件8所示（关于调整教学工作量计算系数的报告）。

(9) 关于教学奖励办法的制定

借鉴其他高校评选十佳教师、优秀教学秘书，调动教师和教学管理人员的积极性，已开展教学奖励的调研工作，制定教学奖励办法，如附件9所示，目前已获学校审批通过，已于5月7日发文执行。

(10) 关于教学事故处理程序的改革

目前我校现有的教学事故处理办法中缺乏处理程序，且没有申诉办法。现已制定有相应办法，如附件10所示（郑州航院教学事故处理程序规定），该办法经过院系部讨论后，已提交院长办公会研究通过，即将发文实施。

(11) 关于监考工作的改革

已制定了监考工作改革方案，并征求了院系部意见。目前已获学校批准执行，监考费在原有基础上提高5元。如附件11所示（关于我校监考工作改革的请示）。

(12) 关于毕业补考工作的改革

取消毕业补考，否则学生平时不认真学习，寄希望于清考，导致重修流于形式。教务处调研后已拟定方案，如附件12所示（关于改革毕业补考工作的报告），交院系讨论，最后报学校审批通过，已经执行。

(13) 关于试卷审批和印刷改革方案

已经制定出试卷审批和印刷改革方案，并向全校教师征求意见，如附件13所示。同时将07教学楼的考务办公室腾出给后勤文印室使用，作为东区接收试卷的场所。目前该方案已经开始实施。

(14) 关于学科竞赛管理办法的改革

已修改学科竞赛管理办法，如附件14所示，并交院系讨论后，报学校审批，已通过执行。

(15) 关于实践教学环节的改革

已购置毕业论文检测系统，今年可以使用。已经拟定毕业论文检测和毕业论文外文翻译、论文选题三年不能重复的改革方案，面向全校征求意见后，已经执行。（附件15）。

(16) 关于实施教学专家库建设方案

为配合教学奖励办法、教学事故处理程序规定等的执行，拟建设我校教学专家库（附件16），进行教学鉴证、咨询和评价等工作。目前报名工作已经结束，教务处正在组织审核。

 

8项具体改革措施包括：

(1) 毕业资格系统审核已请软件公司解决，目前可以实现了。

(2) 与人事处商定配合进行，每年对新进教师开展教学管理制度的培训。

(3) 已在教务处主页“综合信息”一栏设置“教务处各部门联系方式”。

(4) 与党政办协商，开设郑航手机报教务信息版，已办理成功，可以更广泛的发布信息。

(5) 购置成绩打印机，方便毕业生打印成绩单，购置方案已被批准，并已经交由资产处购置完成，已在05教学楼安装完毕并正式投入使用。

(6) 开设教务处公共电子邮箱，方便广大员工发表意见建议。

(7) 关于五年制城规专业的实习、毕业设计等安排，将城规专业毕业实习手册发放时间由以前的第九学期改为第七学期，以保证其后一年实习的需要，其他需要教务处配合的工作一并处理。

(8) 关于四六级交报名费应刷饭卡或POS机，以免收错或收假币建议，正与财务处、信息管理中心协商更方便院系师生的方式。

总之，按照《关于印发《郑州航院党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知》（校党〔2014〕2号）的部署要求以及依据教务处党的群众路线教育实践活动实施方案和主要环节工作进度表的要求，教务处认真开展了党的群众路线教育实践活动。以上汇报，请同志们予以监督评价。